La Ley de Humedales perderá estado parlamentario

En noviembre del año pasado las comisiones de Recursos Naturales y Conservación del Medio Ambiente, Agricultura y Ganadería, y Presupuesto y Hacienda votaron favorablemente para crear una normativa que proteja los humedales. Si los proyectos no se tratan antes del 10 de diciembre perderán su estado parlamentario. Las iniciativas fueron presentadas por los legisladores XimenaGarcia y Maximiliano Ferraro de Juntos por el Cambio y Leonardo Grosso por el oficialismo en la cámara de Diputados

 La función

 Según la definición del gobierno nacional  en su espacio de acción ambiental “los humedales son áreas que permanecen en condiciones de inundación o con suelos saturados con agua durante periodos considerables de tiempo y si bien este término engloba variedad de ecosistemas, todos los humedales comparten una propiedad primordial: el agua es el elemento clave que define sus características físicas, vegetales, animales y sus relaciones”.

 Martín Proia, licenciado en Ciencias Biológicas por la Universidad de Buenos Aires, considera a los humedales como un “parche de paisaje”. Una zona definida, cuya característica principal es que están inundados semi permanentemente, es decir “un suelo anegado en agua que tiene una diversidad vegetal y animal muy amplia y que no se puede encontrar en otros espacios”.

 “La relevancia que tiene un humedal depende mucho del lugar que lo circunda”, explica Proia, quien trabajó el tema en relación al proyecto de remediación del río Reconquista bajo auspicio del COMIREC(Comité de la cuenca del río Reconquista), y pone como ejemplos la Reserva Ecológica en la ciudad de Buenos Aires y el Delta del Paraná, “un mega humedal” que arranca en la zona de Tigre. Además el licenciado explica que en Argentina los humedales suelen ser de agua dulce lo que resulta “extremadamente llamativo” porque son grandes reservorios y le dan estructura al suelo en general de tipo limoso (barro).

 Desde el punto de vista biológico los humedales tienen una función “fotosintética”: “Estas extensiones captan mucha luz y suelen tener muy poca intervención humana porqué son lugares feos para construir, ya que no dan buen sustrato para una edificación”, sintetiza Proia. Por lo tanto, suelen ser de características muy silvestres y diversas en cuanto a la población que albergan y también tienen una fauna asociada que permite la migración de las aves que dispersan con su vuelo las semillas de las plantas de un lugar a otro.
 

Promesa incumplida

 Durante la campaña para las elecciones legislativas de medio término en 2021 uno de los avisos publicitarios del gobierno nacional remarcaba estar a favor de la aprobación de una ley de protección de los humedales. Lo cierto es que, a pocos meses de terminar el mandato del presidente Alberto Fernández, todavía no se trató en el poder legislativo ninguna iniciativa vinculada al tema.

 En el mismo año que las elecciones legislativas, la Organización de la Naciones Unidas emitió un documento donde advirtió sobre la conservación de los humedales en Argentina y recomendó la elaboración de una ley que proteja estos ecosistemas. La ONU reunió antecedentes de distintas iniciativas políticas en otros países y brindó fundamentos de orden institucional, técnicos y operativos para implementar en nuestro territorio.

 Hoy en día hay solo dos proyectos de ley “de presupuestos mínimos” para la protección ambiental y para el uso racional y sostenible de los humedales que cuentan con dictamen de comisiones pero todavía no fueron tratados en el congreso nacional, Las presentaciones pertenecen a la diputada santafesina Ximena García en coautoría con el diputado por la Ciudad de Buenos Aires Maximiliano Ferraro, presidente de la Coalición Cívica, y al diputado Leonardo Grosso de la provincia de Buenos Aires, referente del Movimiento Evita.

 El legislador Leonardo Grosso explicó a ANCCOM que “si hay dictamen es porque empujamos muchos” pero los gobernadores, especialmente los de la Región del NorteGrande, trabajan para que la ley no salga y le pidieron a sus diputados que no firmen el proyecto ni lo voten en el recinto.

Los opositores de siempre

 La organización independiente Greenpeace denuncia que los incendios forestales se repiten año a año en nuestro país y que son un problema ambiental grave. Solo en el período 2012-2022 el fuego arrasó con 78 mil hectáreas en el sur, superficie similar a 4 veces la Ciudad de Buenos Aires y durante 2022 los incendios afectaron 95 mil hectáreas en Salta y 25 mil en Jujuy, según reportes del Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF). Además agregan que según datos del Ministerio de Ambiente de la Nación, el 95% de los incendios forestales son producidos por la mano del hombre.

Desde el año 2013 se presentan iniciativas para la protección de los humedales, que muchas veces llegaron a obtener media sanción pero terminaron por perder estado parlamentario. Vale en este contexto preguntarse entonces a quién o quiénes perjudica la preservación de estos ecosistemas. Grosso atribuye al lobby del litio y la minería que no se pueda avanzar hacia la sanción definitiva de su proyecto.

 Es cierto que además del litio y la minería, hay sectores como el agropecuario y elinmobiliario del poder económico que tienen sus intereses en que no exista una ley para la protección de humedales. Estos sectores atacan a los defensores del proyecto tildándolos de Anti-productivistas, cuando en realidad no están en contra de ciertas actividades, siempre y cuando se encuentren “reguladas”.

 El conflicto refleja dos visiones sobre el territorio: por un lado están quienes buscan su conservación, garantizando la supervivencia y sus servicios ambientales; mientras que otro solamente lo ve como potencial espacio de producción.

Fuente: Por Juan Ignacio Simoni | Fotografía: Milagros Gonzalez / ARCHIVO ANCCOM